Положение

УТВЕРЖДАЮ: Директор МБУК «ТМЦБ» __________ Л.Б.Склярова  «29» августа 2014г

Положение

по антикоррупционной политике в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Тимашевская межпоселенческая центральная библиотека» (МБУК «ТМЦБ») муниципального образования Тимашевский район

Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Тимашевская межпоселенческая центральная библиотека» – (далее МБУК «ТМЦБ»). Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1.Основные понятия, применяемые в настоящем положении.

Для достижения целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

1. антикоррупционная политика – деятельность МБУК «ТМЦБ» по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;
2. антикоррупционная экспертиза правовых актов – деятельность специалистов по выявлению коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
3. коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников ,имущественных благ, а также, извлечение преимуществ лицами, занимающие должности в МБУК «ТМЦБ», с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
4. коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
5. коррупциогенный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
6. предупреждение коррупции – деятельность МБУК «ТМЦБ» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
7. субъекты антикоррупционной политики – государственные органы муниципального образования Тимашевский район, правоохранительные органы, общественные и иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции.

2. Основные принципы противодействия коррупции

2.1. Противодействие коррупции в МБУК «ТМЦБ» осуществляется на основе следующих основных принципов:

• приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
• обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля;
• приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
• взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

3.Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений

3.1. Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

• разработка и реализация антикоррупционных планов;
• проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;
• антикоррупционное образование и пропаганда;
• иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. План работы по противодействию коррупции

4.1. План работы по противодействию коррупции является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в МБУК «ТМЦБ».

4.2. План работы по противодействию коррупции входит в состав комплексной программы профилактики правонарушений.

4.3. Разработка и принятие плана работы по противодействию коррупции осуществляется в порядке, установленном законодательством.

5.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

5.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

5.2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов принимается директором МБУК «ТМЦБ».

5.3. Работники МБУК «ТМЦБ», вправе обратиться к председателю Комиссии по антикоррупционной политике МБУК «ТМЦБ» с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

6. Антикоррупционное образование и пропаганда

6.1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в МБУК «ТМЦБ» в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.

6.2. Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности в МБУК «ТМЦБ», которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.

6.3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой муниципальных (государственных) заказов, содержанием которой является библиотечно- информационная работа в МБУК «ТМЦБ» по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

6.4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется с законодательством Российской Федерации, во взаимодействии с государственными органами муниципального образования Тимашевский район, правоохранительными органами и общественными объединениями.

7. Внедрение антикоррупционных механизмов.

7.1. Проведение совещания с работниками по вопросам антикоррупционной политики в МБУК «ТМЦБ».

7.2. Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди работников учреждения МБУК «ТМЦБ» по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств.

7.3. Проведение проверок целевого использования средств, выделенных по целевым программам.

7.4. Участие в комплексных проверках МБУК «ТМЦБ» по порядку привлечения внебюджетных средств и их целевому использованию.

7.5. Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности в МБУК «ТМЦБ»:

• выявление нарушений инструкций и указаний по ведению журналов, книг учета, бюджетной политике и другой документации;
• принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустившим нарушения.

7.6. Проведение анализа о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в МБУК «ТМЦБ». Подведение итогов анкетирования на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики.

7.7. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в МБУК «ТМЦБ». Принятие по результатам проверок организационных мер, направ­ленных на предупреждение по­добных фактов.

8. Совещательные и экспертные органы.

8.1. В МБУК «ТМЦБ» создана антикоррупционная Комиссия из числа работников учреждения с представителем профсоюзной организации

8.2. Основные задачи комиссии:

• создание в МБУК «ТМЦБ» условий, исключающих коррупцию как явление;
• создание благоприятного морального климата, способствующего предоставление качественных услуг.
• выявление возможных причин и условий, ведущих к коррупционным правонарушениям в МБУК «ТМЦБ»;
• выработка рекомендаций для практического использования по пресечению и профилактике коррупционных проявлений в деятельности МБУК «ТМЦБ»;
• оказание консультационной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения работников МБУК «ТМЦБ».
• взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах противодействия коррупции.